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Sospensione delle attività produttive industriali e commerciali: provvedimenti ed eccezioni

Dopo ripetute richieste da parte di alcune regioni, in primis la Lombardia, domenica 22 marzo 2020, è stato emanato un ulteriore Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri recante nuove misure urgenti di contenimento del contagio in Italia

Si ricorda che i diversi DPCM di questi giorni sono disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante «Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19».

Da lunedì 23 marzo 2020 e fino a venerdì 3 aprile 2020 sono sospese tutte le attività produttive industriali e commerciali su tutto il territorio italiano.

Le Società che da lunedì 23 marzo 2020 e sino al 3 aprile devono sospendere le proprie attività, possono far ricorso agli ammortizzatori sociali previsti dal D.L. 18/2020 e, limitatamente alle quali abbiano sede in Lombardia, Veneto ed Emilia Romagna, anche ai provvedimenti regionali recentemente emanati.


Le eccezioni riguardano:

  • le attività indicate all’allegato 1 del DPCM e identificate attraverso i rispettivi codici Ateco (al termine dell’articolo è riportato per intero l’allegato 1);
  • le attività di filiera e “funzionali” a quelle dell’allegato 1, a condizione che l’azienda comunichi al Prefetto competente un elenco delle imprese o amministrazioni beneficiarie dei prodotti e servizi attinenti alle attività consentite;
  • servizi essenziali e di pubblica utilità;
  • le attività di produzione, trasporto, commercializzazione e consegna di farmaci, tecnologia sanitaria e dispositivi medico-chirurgici nonché prodotti agricoli e alimentari e ogni altra attività funzionale a fronteggiare l’emergenza;
  • le attività con impianti a ciclo continuo dalla cui interruzione derivi un grave pregiudizio all’impianto stesso o un pericolo di incidenti, previa comunicazione al Prefetto della provincia dove è ubicata l'attività produttiva. Fino all'adozione dei provvedimenti di sospensione dell'attività, questa è legittimamente esercitata sulla base della dichiarazione resa.  In ogni caso, non è soggetta a comunicazione l'attività dei predetti impianti finalizzata a garantire l'erogazione di un servizio pubblico essenziale;
  • le attività dell’industria dell’aerospazio e della difesa nonché altre attività strategiche per l’economia previa autorizzazione del Prefetto della provincia dove sono ubicate le attività produttive.


Per le attività consentite previa autorizzazione del Prefetto della provincia dove è ubicata l’attività produttiva, è previsto che quest’ultimo possa sospendere l’attività ove ritenga non sussistenti le condizioni per l’esercizio.


In ogni caso, le attività non sospese devono rispettare i contenuti del Protocollo di Regolamentazione delle misure per il contrasto e il contenimento della diffusione del Covid-19 sottoscritto tra il Governo e le Parti Sociali lo scorso 14 marzo. Tra queste, ad esempio, vi è il massimo utilizzo lavoro agile, la sospensione dell’attività dei reparti non indispensabili, l’assunzione di protocolli anti-contagio e rispetto distanza, la sanificazione luoghi di lavoro e l’adozione di adeguati DPI. 


Le imprese sospese hanno avuto tempo tempo tre giorni, fino a mercoledì 25 marzo, per completare le attività necessarie alla sospensione, nella quale era compresa anche la spedizione della merce in giacenza. Dove possibile, inoltre, il lavoro potrà continuare in modalità smart working.


Inoltre, con l’entrata in vigore del nuovo DPCM sono stati prorogati sino al 3 aprile i termini di efficacia del DPCM dell’11 marzo e dell’Ordinanza del Ministero della Salute del 20 marzo.


Un’ulteriore novità riguarda il divieto per le persone fisiche di trasferirsi o spostarsi, con mezzi pubblici o privati, dal comune in cui attualmente si trovano, ad eccezione di comprovate esigenze lavorative, assolute urgenze o motivi di salute, i quali devono essere oggetto di valida autocertificazione.


*Allegato 1 - Elenco definitivo delle attività che restano aperte e relativi codici Ateco

1 | Coltivazioni agricole e produzione di prodotti animali

3 | Pesca e acquacoltura

5 | Estrazione di carbone

6 | Estrazione di petrolio greggio e di gas naturale

9.1 | Attività dei servizi di supporto all’estrazione di petrolio e di gas naturale

10 | Industrie alimentari

11 | Industria delle bevande

13.96.20 | Fabbricazione di altri articoli tessili tecnici ed industriali

13.94 | Fabbricazione di spago, corde, funi e reti

13.95 | Fabbricazione di tessuti non tessuti e di articoli in tali materie (esclusi gli articoli di abbigliamento)

14.12.00 | Confezioni di camici, divise e altri indumenti da lavoro

16.24.20 | Fabbricazione di imballaggi in legno

17 | Fabbricazione di carta

18 | Stampa e riproduzione di supporti registrati

19 | Fabbricazione di coke e prodotti derivanti dalla raffinazione del petrolio

20 | Fabbricazione di prodotti chimici

21 | Fabbricazione di prodotti farmaceutici di base e di preparati farmaceutici

22.1 | Fabbricazione di articoli in gomma

22.2 | Fabbricazione di articoli in materie plastiche

23.19.10 | Fabbricazione di vetrerie per laboratori, per uso igienico, per farmacia

26.6 | Fabbricazione di apparecchi per irradiazione, apparecchiature elettromedicali ed elettroterapeutiche

27.1 | Fabbricazione di motori, generatori e trasformatori elettrici e di apparecchiature per la distribuzione e il controllo dell’elettricità

28.3 | Fabbricazione di macchine per l’agricoltura e la silvicoltura

28.93 | Fabbricazione di macchine per l’industria alimentare, delle bevande e del tabacco (incluse parti e accessori)

28.95.00 | Fabbricazione di macchine per l’industria della carta e del cartone (incluse parti e accessori)

28.96 | Fabbricazione di macchine per l’industria delle materie plastiche e della gomma (incluse parti e accessori)

32.50 | Fabbricazione di strumenti e forniture mediche e dentistiche

32.99.1 | Fabbricazione di attrezzature ed articoli di vestiario protettivi di sicurezza

32.99.4 | Fabbricazione di casse funebri

33 | Riparazione e manutenzione installazione di macchine e apparecchiature

35 | Fornitura di energia elettrica, gas, vapore e aria condizionata

36 | Raccolta, trattamento e fornitura di acqua

37 | Gestione delle reti fognarie

38 | Attività di raccolta, trattamento e smaltimento dei rifiuti; recupero dei materiali

39 | Attività di risanamento e altri servizi di gestione dei rifiuti

42 | Ingegneria civile

43.2 | Installazione di impianti elettrici, idraulici e altri lavori di costruzioni e installazioni

45.2 | Manutenzione e riparazione di autoveicoli

45.3 | Commercio di parti e accessori di autoveicoli

45.4 | Per la sola attività di manutenzione e riparazione di motocicli e commercio di relative parti e accessori

46.2 | Commercio all’ingrosso di materie prime agricole e animali vivi

46.3 | Commercio all’ingrosso di prodotti alimentari, bevande e prodotti del ta acco

46.46 | Commercio all’ingrosso di prodotti farmaceutici

46.49.2 | Commercio all’ingrosso di libri riviste e giornali

46.61 | Commercio all’ingrosso di macchinari, attrezzature, macchine, accessori, forniture agricole e utensili agricoli, inclusi i trattori

46.69.19 | Commercio all’ingrosso di altri mezzi ed attrezzature da trasporto

46.69.91 | Commercio all’ingrosso di strumenti e attrezzature ad uso scientifico

46.69.94 | Commercio all’ingrosso di articoli antincendio e infortunistici

46.71 | Commercio all’ingrosso di prodotti petroliferi e lubrificanti per autotrazione, di combustibili per riscaldamento

49 | Trasporto terrestre e trasporto mediante condotte

50 | Trasporto marittimo e per vie d’acqua

51 | Trasporto aereo

52 | Magazzinaggio e attività di supporto ai trasporti

53 | Servizi postali e attività di corriere

55.1 | Alberghi e strutture simili

J (DA 58 A 63) | Servizi di informazione e comunicazione

K (da 64 a 66) | Attività finanziarie e assicurative

69 | Attività legali e contabili

70 | Attività di direzione aziendali e di consulenza gestionale

71 | Attività degli studi di architettura e d’ingegneria; collaudi ed analisi tecniche

72 | Ricerca scientifica e sviluppo

74 | Attività professionali, scientifiche e tecniche

75 | Servizi veterinari

80.1 | Servizi di vigilanza privata

80.2 | Servizi connessi ai sistemi di vigilanza

81.2 | Attività di pulizia e disinfestazione

82.20.00 | Attività dei cali center

82.92 | Attività di imballaggio e confezionamento conto terzi

82.99.2 | Agenzie di distribuzione di libri, giornali e riviste

84 | Amministrazione pubblica e difesa; assicurazione sociale obbligatoria

85 | Istruzione

86 | Assistenza sanitaria

87 | Servizi di assistenza sociale residenziale

88 | Assistenza sociale non residenziale

94 | Attività di organizzazioni economiche, di datori di lavoro e professionali

95.11.00 | Riparazione e manutenzione di computer e periferiche

95.12.01 | Riparazione e manutenzione di telefoni fissi, cordless e cellulari

95.12.09 | Riparazione e manutenzione di altre apparecchiature per le comunicazioni

95.22.01 | Riparazione di elettrodomestici e di articoli per la casa

97 | Attività di famiglie e convivenze come datori di lavoro per personale domestico


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